招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、 無償建 設住房配套設施、 讓利、 向建設單位捐贈財物等另行簽訂合同， 變相降低工程價 款， 一方當事人以該合同背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容為由請求確認無效的， 人民法 院應予支持。
第二條 當事人以發(fā)包人未取得建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由， 請求確認建設工程施工合同無效的， 人民法院應予支持， 但發(fā)包人在起訴前取得 建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。
發(fā)包人能夠辦理審批手續(xù)而未辦理， 并以未辦理審批手續(xù)為由請求確認建設 工程施工合同無效的，人民法院不予支持。
第三條 建設工程施工合同無效，一方當事人請求對方賠償損失的，應當就 對方過錯、損失大小、過錯與損失之間的因果關系承擔舉證責任。
損 失 大 小 無 法 確 定 ， 一 方 當 事 人 請 求 參 照 合 同 約 定 的 質(zhì) 量 標 準 、 建 設 工 期 、 工程價款支付時間等內(nèi)容確定損失大小的， 人民法院可以結(jié)合雙方過錯程度、 過 錯與損失之間的因果關系等因素作出裁判。
第四條 缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設 工程施工合同， 發(fā)包人請求出借方與借用方對建設工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì) 造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
第五條 當事人對建設工程開工日期有爭議的，人民法院應當分別按照以下 情形予以認定：
( 一 ) 開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期 ; 開工通 知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期 ; 因承包人 原因?qū)е麻_工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。
( 二 ) 承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進場施工的， 以實際進場施工時間為開工 日期。
( 三 ) 發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知， 亦無相關證據(jù)證明實際開工日期的， 應當綜合考慮開工報告、 合同、 施工許可證、 竣工驗收報告或者竣工驗收備案表 等載明的時間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。
第六條 當事人約定順延工期應當經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認，承 包人雖未取得工期順延的確認， 但能夠證明在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人或者監(jiān) 理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定， 承包人以此為由主張工期順延的， 人民法院應予支持。
當事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的， 按 照約定處理， 但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除 外。
第七條 發(fā)包人在承包人提起的建設工程施工合同糾紛案件中，以建設工程 質(zhì)量不符合合同約定或者法律規(guī)定為由， 就承包人支付違約金或者賠償修理、 返 工、改建的合理費用等損失提出反訴的，人民法院可以合并審理。
最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。
第十一條 當事人就同一建設工程訂立的數(shù)份建設工程施工合同均無效，但 建 設 工 程 質(zhì) 量 合 格 ， 一 方 當 事 人 請 求 參 照 實 際 履 行 的 合 同 結(jié) 算 建 設 工 程 價 款 的 ， 人民法院應予支持。
實際履行的合同難以確定， 當事人請求參照最后簽訂的合同結(jié)算建設工程價 款的，人民法院應予支持。
第十二條 當事人在訴訟前已經(jīng)對建設工程價款結(jié)算達成協(xié)議，訴訟中一方 當事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。
第十三條 當事人在訴訟前共同委托有關機構(gòu)、人員對建設工程造價出具咨 詢 意 見 ， 訴 訟 中 一 方 當 事 人 不 認 可 該 咨 詢 意 見 申 請 鑒 定 的 ， 人 民 法 院 應 予 準 許 ， 但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。
第十四條 當事人對工程造價、質(zhì)量、修復費用等專門性問題有爭議，人民 法院認為需要鑒定的， 應當向負有舉證責任的當事人釋明。 當事人經(jīng)釋明未申請 鑒定， 雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關材料的， 應當承擔舉證不 能的法律后果。
一審訴訟中負有舉證責任的當事人未申請鑒定， 雖申請鑒定但未支付鑒定費 用或者拒不提供相關材料， 二審訴訟中申請鑒定， 人民法院認為確有必要的， 應 當依照民事訴訟法第一百七十條第一款第三項的規(guī)定處理。
第十五條 人民法院準許當事人的鑒定申請后，應當根據(jù)當事人申請及查明 案件事實的需要， 確定委托鑒定的事項、 范圍、 鑒定期限等， 并組織雙方當事人 對爭議的鑒定材料進行質(zhì)證。
第十六條 人民法院應當組織當事人對鑒定意見進行質(zhì)證。鑒定人將當事人 有爭議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)的， 人民法院應當組織當事人就該部分材 料進行質(zhì)證。 經(jīng)質(zhì)證認為不能作為鑒定依據(jù)的， 根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得 作為認定案件事實的依據(jù)。
第十七條 與發(fā)包人訂立建設工程施工合同的承包人，根據(jù)合同法第二百八 十六條規(guī)定請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模?/span> 人民 法院應予支持。
第十八條 裝飾裝修工程的承包人，請求裝飾裝修工程價款就該裝飾裝修工 程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模?/span> 人民法院應予支持， 但裝飾裝修工程的發(fā)包 人不是該建筑物的所有權人的除外。
第十九條 建設工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就工程折價或 者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯柚С帧?/span>
第二十條 未竣工的建設工程質(zhì)量合格，承包人請求其承建工程的價款就其 承建工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院應予支持?/span>
第二十一條 承包人建設工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶勒諊鴦赵河嘘P行政主管 部門關于建設工程價款范圍的規(guī)定確定。
承包人就逾期支付建設工程價款的利息、 違約金、 損害賠償金等主張優(yōu)先受 償?shù)?，人民法院不予支持?/span>
第二十二條 承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權的期限為六個月，自發(fā)包 人應當給付建設工程價款之日起算。
第二十三條 發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設工程價款優(yōu)先受償權， 損害建筑工人利益， 發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設工程價款優(yōu)先受償 權的，人民法院不予支持。
第二十四條 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院應當追加轉(zhuǎn) 包人或者違法分包人為本案第三人， 在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建 設工程價款的數(shù)額后， 判決發(fā)包人在欠付建設工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔 責任。
第二十五條 實際施工人根據(jù)合同法第七十三條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人或者違法分 包人怠于向發(fā)包人行使到期債權， 對其造成損害為由， 提起代位權訴訟的， 人民 法院應予支持。
第二十六條 本解釋自 2019 年 2 月 1 日起施行。
本解釋施行后尚未審結(jié)的一審、二審案件，適用本解釋。
本解釋施行前已經(jīng)終審、 施行后當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定 再審的案件，不適用本解釋。
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